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推進(jìn)全程機(jī)械推進(jìn)全程機(jī)械化要重視企業(yè)積極性化要重視企業(yè)積極性

在8月14日召開的關(guān)于此次主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)媒體吹風(fēng)會(huì)上，老朱向領(lǐng)導(dǎo)建言，農(nóng)機(jī)企業(yè)是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要主體環(huán)節(jié)，有關(guān)主管部門要采取措施，吸引國內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)特別是知名企業(yè)的參與、加入到推進(jìn)全程機(jī)械化行動(dòng)中來。

推進(jìn)農(nóng)作物全程機(jī)械化，我們要發(fā)揮好政策的導(dǎo)向作用，提高企業(yè)參與的積極性。資本是首要功能就是趨利性。沒利可圖，企業(yè)就不會(huì)有積極性。鑒于農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)與戰(zhàn)略地位，農(nóng)業(yè)在全球所有國家?guī)缀醵际且粋€(gè)需要政策扶持的行業(yè)。2004年國家開始實(shí)施的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，已經(jīng)用事實(shí)雄辯地證明了是一項(xiàng)提高我國農(nóng)機(jī)化水平和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展水平的有效政策舉措。

推進(jìn)農(nóng)作物全程機(jī)械化，我們要鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新，解決發(fā)展的短板與不足。目前解決我們農(nóng)業(yè)機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)的重要痛點(diǎn)之一，就在于我們國內(nèi)企業(yè)的還沒有研發(fā)生產(chǎn)出合適的產(chǎn)品，缺乏產(chǎn)品商品化的能力。僅開發(fā)出產(chǎn)品還不夠，還要有商品化的能力、規(guī)模化制造的能力――而這前提是產(chǎn)品的可靠性要高。這方面，同樣少不了國家政策的引導(dǎo)扶持。一家企業(yè)生產(chǎn)出開發(fā)合適的產(chǎn)品需要較長的時(shí)間，而農(nóng)機(jī)產(chǎn)品又是一個(gè)比較微利的行業(yè)。因此，我們要出臺(tái)措施，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)加大創(chuàng)新力度，加大試驗(yàn)示范和推廣，讓他們開發(fā)生產(chǎn)出先進(jìn)適用的、讓農(nóng)民買得起、用得好的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品，主要糧食作物的全程機(jī)械化才有希望。

這方面，要特別重視國內(nèi)企業(yè)的作用。只有更多國內(nèi)企業(yè)的加入，我們的全程機(jī)械化事業(yè)才能更快推進(jìn)，目標(biāo)才能更早實(shí)現(xiàn)。國外農(nóng)機(jī)企業(yè)在中國主要是看中我們龐大的市場消費(fèi)并憑借其技術(shù)優(yōu)勢(shì)賺取壟斷差價(jià)的便利性，很多外資企業(yè)在華投入的都是他們過時(shí)的技術(shù)和產(chǎn)品，而且價(jià)格高得離譜，他們的市場目標(biāo)都集聚于國內(nèi)的農(nóng)機(jī)化水平已經(jīng)很高、農(nóng)民購買力高、國家財(cái)力投入大的東北和西北地區(qū)。相反，越是農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)落后的環(huán)節(jié)、越是落后的農(nóng)業(yè)區(qū)域，我們很少看到他們的身影。以甘蔗、棉花為例，由于我們沒有自己的民族品牌競爭，本土企業(yè)研發(fā)實(shí)力落后，沒有過硬的產(chǎn)品跟國外高端品牌競爭，因此我們這兩大作物的機(jī)械化水平特別是最為迫切解決的機(jī)收水平長期以來裹步不前。

從自身定位的角度，我們政府部門重要的是做好制度設(shè)計(jì)、做好宏觀調(diào)控、做好事后監(jiān)管，恪守“守夜人”的本位角色，服務(wù)于全體公民包括企業(yè)公民。從掌握資源的角度看，政府也有力所不逮之時(shí)，特別是我們這樣一個(gè)盡管GDP總量位居全球第二、人均GDP卻居全球倒數(shù)的國家，這就需要吸納更廣泛的社會(huì)資源，盡可能做到資源的市場化配置，提升企業(yè)參與的積極性，發(fā)揮資源的利用效率。經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)證明，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的主體，對(duì)于我們農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)來說，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)就是我們農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展的主體，是推進(jìn)我們農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要主體環(huán)節(jié)，通過采取激勵(lì)措施，吸引國內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)特別是知名企業(yè)加入到推進(jìn)全程機(jī)械化行動(dòng)中來。

對(duì)于行業(yè)主管部門和有關(guān)部門來說，我們還要為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造便利條件。目前，我們農(nóng)機(jī)企業(yè)的負(fù)擔(dān)還很重，特別是農(nóng)機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)都是微利的行業(yè)，我們要采取多種手段，從綜合層面為農(nóng)機(jī)企業(yè)提供扶持。在人才培養(yǎng)上，在技術(shù)引進(jìn)上，在出口創(chuàng)匯上，都為要農(nóng)機(jī)企業(yè)盡可能創(chuàng)造優(yōu)惠條件。

特別值得一提的是，我們?cè)谕七M(jìn)全程機(jī)械化的行動(dòng)方略時(shí)，我們要多聽農(nóng)機(jī)企業(yè)的意見，多了解他們的心聲。在頂層設(shè)計(jì)領(lǐng)域，我們不能只是邀請(qǐng)幾個(gè)專家閉門造車，那些脫離實(shí)際、千篇一律的言論，對(duì)于解決農(nóng)機(jī)化的真問題并沒有多大用處，一次就夠了，反復(fù)說起來不單是我們這些業(yè)內(nèi)人士，連農(nóng)民耳朵都要起毛了。要大力引導(dǎo)企業(yè)人士的加入，他們來自市場一線，更了解市場，更了解農(nóng)民，更接地氣，更能解決我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展的真問題。

當(dāng)然，對(duì)于我們農(nóng)機(jī)企業(yè)來說，企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與國家發(fā)展戰(zhàn)略保持一定程度的一致，這才是比較明智的抉擇。特別是我們農(nóng)業(yè)機(jī)械這個(gè)受國家政策影響比較大的行業(yè)更是如此。從這次“農(nóng)業(yè)部意志”或者說“國家在農(nóng)機(jī)化方面的意志”來看，植保、烘干、秸稈處理等　農(nóng)機(jī)化薄弱環(huán)節(jié)將成我國下一步農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要推進(jìn)點(diǎn)。同時(shí)，在繼小麥、水稻和玉米等　大宗糧食作物之后，偏經(jīng)濟(jì)作物的油菜、大豆、馬鈴薯（農(nóng)業(yè)部已經(jīng)提出主糧化）、花生、棉花、甘蔗等廣義意義上的糧食作物機(jī)械化也將受到更大重視是必然的。農(nóng)機(jī)企業(yè)需要緊跟國家戰(zhàn)略導(dǎo)向，挖掘市場潛力，潛心搞好研發(fā)，提升企業(yè)綜合競爭力，在國家推進(jìn)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化發(fā)展的戰(zhàn)略中隨之起舞。